规范银行卡境外大额取现 完善跨境反洗钱监管

日前，国家外汇管理局印发《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金业务的通知》（汇发[2017]29号，以下简称“通知》）规范银行卡境外大额取现交易，完善跨境反洗钱监管。 《通知》的主要内容包括：

一、个人持境内银行卡在境外提取现金，其名下银行卡（含附属卡）总值不得超过10万元等值人民币/自然年；

二是将人民币卡和外币卡境外取现的每日限额统一为每卡等值1万元人民币；

三是个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，今年和明年将暂停使用境内银行卡境外提取现金；

四、个人不得借用他人银行卡或出借本人银行卡，规避或协助规避境外提取现金管理。

外汇局坚持支持个人卡跨境合规使用。 规范银行卡境外大额取现交易是反洗钱、反恐怖融资、反偷税漏税的必要举措，可以进一步防范银行卡取现领域的违法犯罪活动。 《通知》符合经常项目可兑换要求，不改变每年5万美元个人购汇便利额度，不影响个人正常提取现金和消费，不影响个人使用便利性的外汇。 《通知》自2018年1月1日起施行。

国家外汇管理局关于规范银行卡业务的通知

境外大额现金提取交易通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部； 深圳、大连、青岛、厦门、宁波分公司； 各全国性中资银行； 中国银联股份有限公司：

为完善银行卡跨境使用反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管，根据《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称简称《规定》）等规定，国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）就境外大额持卡取现交易有关问题如下：

1.个人持境内银行卡在境外提取现金，其名下银行卡（含附属卡）总值不得超过等值人民币10万元/自然年。 超过年度限额的，今年和明年将暂停境内银行卡在境外提取现金。

个人不得借用他人银行卡或者出借自己的银行卡，规避或者协助规避境外提取现金管理。

2.外汇局通过银行卡境外交易外汇管理系统将暂停境内银行卡境外提取现金的个人名单发送至发卡金融机构。 发卡金融机构应在北京时间当日17:00前暂停名单所列个人使用本机构银行卡在境外提取现金。

发卡金融机构应当建立自己的业务系统，严格执行前款规定。 涉及制度改造的，最迟于2018年4月1日完成。

3.个人被列入暂停境内银行卡境外提取现金名单的，可凭本人有效身份证件到外汇局分支局查询境外提取现金明细； 身份证，委托人的委托书。

4.个人持境内银行卡境外提取现金，外币卡由每卡每天等值1000美元调整为等值1万元人民币，由发卡金融机构办理在自己的业务系统内； 卡日面值不超过等值1万元人民币，由境内人民币卡清算机构在自身业务系统中实现。

五、发卡金融机构要完善客户管理，加强政策宣传，采取有效措施，提醒有境外取现交易的持卡人注意政策变化，引导个人减少境外大额现金使用，妥善保管在境外暂停使用的境内银行卡。 提取现金个人信息。

六、发卡金融机构、境内人民币卡清算机构和个人违反本通知规定的，依照《条例》有关规定予以处罚。

七、本通知自2018年1月1日起施行。《国家外汇管理局关于规范银行外币卡管理的通知》（汇发[2010]53号）第三条第（七）项， 《国家外汇管理局关于进一步加强银联人民币卡境外提取现金管理的通知》（汇发[2015]40号）自2018年4月1日起废止。

国家外汇管理局各分局、管理部接到本通知后，应及时转发中心支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行、辖内农村合作金融机构、村镇银行等。

特此通知。

国家外汇管理局有关负责人对银行卡进行监管

就境外大额取现交易答记者问

日前，国家外汇管理局（以下简称国家外汇管理局）印发《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金业务的通知》（汇发[2017 ]第29号，以下简称《通知》）。 外汇局负责人就有关问题回答了记者提问。

一、《通知》出台的主要背景是什么？

答：随着科技的进步，现在的非现金支付越来越普及和方便。 国际监管经验也表明，大额现金交易往往与欺诈、赌博、洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动有关。 为此，全球普遍加强对大额现金的管理。 监测发现，部分个人持大量银行卡在境外提取大额现金，远超正常消费支付需求，涉嫌实施违法犯罪活动。

规范银行卡境外大额取现交易是反洗钱、反恐怖融资、反偷税漏税的必要举措，可以进一步防范银行卡取现领域的违法犯罪活动。 《通知》符合经常项目可兑换要求，不改变每年5万美元个人购汇便利额度，不影响个人正常提取现金和消费，不影响个人使用便利性的外汇。

此外，国家外汇管理局正与境外监管机构建立大额取现监管信息交换机制大额比特币怎么提现安全，加强监管协作，防范跨境洗钱等风险。

2、《通知》的主要内容是什么？

回答：

一、个人持境内银行卡在境外提取现金，其名下银行卡（含附属卡）总值不得超过等值人民币10万元/自然年。

二是统一人民币卡和外币卡境外取现每日限额为等值人民币1万元/卡。

三是个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，今明两年将暂停持境内银行卡境外提取现金。

四、个人不得借用他人银行卡或出借本人银行卡大额比特币怎么提现安全，规避或协助规避境外提取现金管理。

三、《通知》的发布是否会影响持卡人境外消费？

答：《通知》不影响个人持卡境外消费。 目前，银行卡已成为个人在境外使用最便捷的支付工具。 个人出境旅游、商务、留学等涉及的食、住、行、购等均可使用银行卡支付，不占用个人资金。 便利每年5万美元购汇额度。 《通知》主要规范银行卡境外大额取现，不改变银行卡外汇管理基本框架和个人用汇政策。 个人境外持卡消费不受影响。

四、《通知》规定境外提取现金年度限额为10万元人民币的主要考虑是什么？

答：自2003年起，银行卡对境外提取现金实行额度管理。 目前，每张卡每年不能超过10万元人民币。 为防止不法分子持多张卡从多家银行提取大额现金从事不法活动，《通知》将境外提取现金年度限额调整为每人每年不超过10万元。

据统计，2016年，81%的境内银行卡境外取现金额在3万元以下。 《通知》规定，境外提取现金年限额为10万元，既能满足持卡人境外提取现金的正常需求，又能抑制少数违法违规人员大额提取境外现金的行为。现金。

个人确有大额境外现金使用真实合规需求的，可按照《个人外汇管理办法》及其实施细则和其他相关外汇管理规定办理，如携带依法购汇后外币现金出境。

五、《通知》实施后，个人是否会超出年度限额提取现金？ 如果超过年度配额，会有什么影响？

答：年度额度由国家外汇管理局汇总各发卡金融机构数据计算得出，由发卡金融机构控制。 考虑到实时管控会增加交易响应时间，进而影响用卡体验，外汇局采用延时管控方式。 因此，个人在境外提取现金时应合理规划，避免提取现金超过年度额度。 《通知》还要求发卡金融机构采取有效措施，提醒境外取现交易持卡人注意政策变化，加强政策宣传。

为防止部分持卡人恶意取现，对个人超过年度限额的个人，今明两年将暂停持境内银行卡在境外取现，并将按照《涉外管理办法》有关规定进行处罚。 Exchange Administration”视情况的严重程度而定。

六、《通知》从什么时候开始实施？

答：《通知》自2018年1月1日起施行，2018年度境外提取现金额度自2018年1月1日起累计计算。

7、个人可以查询本人银行卡境外取现明细吗？

答：个人被列入禁止持境内银行卡境外取现名单的，可向发卡金融机构查询其持有的该机构银行卡的取现明细，或通过银行卡查询。凭本人有效身份证件到外汇局分局办理。

需要强调的是，外汇局对查询银行卡境外取现明细有严格的保密规定。 出国取现个人信息。

8、您对个人使用银行卡在境外取现有何建议？

答：个人在境外提取现金应注意保护自身权益。 一是合理规划用汇需求，减少大额现金的携带和使用，避免抢劫等不法侵害影响人身和财产安全。 二是注意用卡安全和信息保护，避免银行卡被他人盗用，影响正常交易。 三是依法合规使用银行卡，不借用他人银行卡规避额度管理，不将银行卡借给他人使用，以免被不法分子利用从事违法犯罪活动.