关于通报近期几起煤矿重大事故的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各有关部门、直属机构：

现印发《国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期发生的几起重大煤矿事故的通知》。

（安监办字（200号5)3号）转发给您，请按照相关要求，结合您的实际，认真贯彻落实，做好煤矿安全生产工作。办公厅陕西省人民政府

附2005年4月4日：国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期几起重大煤矿事故的通知

今年以来，煤矿重特大事故时有发生，全国煤矿安全生产形势十分严峻。尤其是辽宁省阜新矿业集团有限公司孙家湾煤矿海州井“2.14”瓦斯爆炸事故后，连续发生5起重大煤矿事故广隆煤矿矿难名单，造成重大人员生命损失，财产和不利的社会影响。.

2月15日，云南省曲靖市抚远县竹原镇松林村一无证非法煤矿发生瓦斯爆炸，造成27人死亡。该矿是当地村民在没有任何合法许可和手续的情况下非法建造的，当地政府已下令关闭。2004年12月上旬，矿主擅自解封矿山，非法组织生产。由于单孔井的开采和地下瓦斯的堆积，发生了爆炸事故。

3月9日，山西省吕梁市交城县灵底乡向园沟煤矿发生瓦斯爆炸广隆煤矿矿难名单，造成28人死亡。该矿为基础设施井，安全设施设计尚未获批。驻地煤矿安全监察机构已下达停止施工的处罚决定，当地政府也多次封印。但矿主无视政府法令，擅自破锁开封，非法组织施工生产，导致事故发生。

3月14日，黑龙江省七台河矿业精煤集团公司新福煤矿发生瓦斯爆炸，造成18人死亡。该矿山为封闭矿山，未经集团公司验收开始组织生产；在没有建立气体监测系统和局部风机停机的情况下，危险的操作导致了事故。

3月17日，重庆市奉节县新郑乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸，造成19人死亡。该矿为D类矿。重庆煤矿安全监察局、奉节县煤炭工业局已发出停产整顿通知。

3月19日，山西省朔州市平陆区白塘镇习水煤矿发生瓦斯爆炸，影响邻近的康家窑煤矿。两座矿山共发现65人死亡，仍有4人下落不明。习水煤矿于2004年11月被当地政府列为停产整顿，但矿主无视政府规定，非法组织生产，导致事故发生。

这5起事故都是煤矿领导无视国家法律和政府监管，无视矿工安全，非法开采，非法生产造成的。同时，他们还透露，当前部分地方煤矿安全监管不扎实、执法不严、责任不落实、措施不到位等突出问题。五次事故，特别是“3.19”事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、华建民国务委员先后作出重要批示，要求认真分析事故原因，深刻吸取教训，紧急落实煤矿安全。多措并举，坚决遏制事故频发趋势。

为切实加强煤矿安全生产工作，认真吸取事故教训，坚决遏制重特大事故的发生，确保煤矿安全生产稳定，现提出以下要求：

一、严厉打击各类非法采矿活动。依法取缔和取缔下列四类矿山：一是无证非法开采；二是过去关闭后擅自复产的矿山；三是整改后仍达不到安全生产标准、无法取得安全生产许可证的矿山；四是矿山无视政府安全监管，拒不整改或停产，无组织。对上述矿山，有关地方政府应当发布公告并立即采取关闭措施，由发证机关依法吊销其全部许可证。对于非法开采的矿山，